按照党的十八大关于“全面做好离退休干部工作”的部署要求，为助力新形势下离退休干部工作转型发展，贯彻落实国务院办公厅关于印发《老年教育发展规划（2016—2020年）》和省委、省政府办公厅《关于进一步加强全省老干部（老年）大学工作的意见》，全面推进省老年大学建设和发展，更好地满足广大老同志日益增长的精神文化需求，制定本规划。

   一、规划背景

   老年教育是一项开创性的事业，也是一项探索性的事业，经过多年特别是上一个五年的创新发展，如今省老年大学办学条件日臻完善，办学规模逐步扩大，教学内容日益丰富，教学质量不断提高，校园文化更加繁荣，对下指导成效显著，吸引力、凝聚力、影响力进一步增强，在丰富广大老同志精神文化生活，助力“文化养老”，提升离退休干部工作整体水平，推进积极健康老龄化，构建学习型社会和和谐社会中，发挥了重要和不可替代的作用。

   当前，老年大学工作面临着重大发展机遇，一方面，人口老龄化进入快速发展期，老年人口数量庞大，随着养老保障水平和老年人文化层次的提高，对老年教育的需求越来越迫切。另一方面，随着经济社会的发展进步，特别是中央和省委关于加强民生建设、社会建设和老干部工作等一系列政策措施的实施，老年教育发展的外部环境进一步优化，老年教育事业必将进入一个全新的发展时期。

   二、指导思想

   坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话精神为统领，紧紧围绕“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，着眼新形势下老干部工作的转型发展，深入贯彻落实党的老干部工作和老年教育事业的方针政策，以不断满足广大离退休老同志精神文化需求为导向，围绕中心，服务大局，解放思想，开拓创新，积极作为，扎实工作，努力建设一所深受广大老同志喜爱的规范化、现代化老年大学。

   三、发展目标

   大力培育学校发展新优势，经过5年努力奋斗，到2020年，把省老年大学建设成为老年教育示范引领中心、理论研究中心、远程教育中心、队伍培训中心和业务指导中心，成为全国示范老年大学之一。

   四、主要任务

   （一）打造老年教育示范引领中心

   1、扩大办学规模。在保持现有在校学员的基础上，通过整合办学资源，调整课程结构，转变教学方式，使学校办学规模稳定在1.3万人次左右。

   2、强化教学管理。坚持以提高教学质量为核心，充实和完善各项教学制度和教学质量评估考核体系。创新学科设置，保持骨干专业，适时增加新课程。树立精品意识，加强品牌建设，各系都要有3—5个具有时代特色的品牌课程。强化教师选聘工作，建立一支专兼结合，师德高尚，业务精湛，结构合理，充满活力，相对稳定的教师队伍。发挥学员自我管理的积极性、创造性，不断改进班委会工作方式，提高班级管理水平。加强招生软硬件建设，创新招生手段，提高招生工作效率。提高教学层次，创办“吉林省老年大学研究生院”。拓展老年教育发展路径，尝试建立老年教育体验基地。

   3、繁荣校园文化。不断加强校园核心文化体系建设，努力提升学校发展软实力。深入阐释办学宗旨、办学理念、校训校风深刻内涵，形成具有鲜明特色的校园文化氛围。改进和创新学校宣传工作，加强同省内外新闻媒体的沟通合作，打造全国一流的老年大学校报、网站等校园主导媒体，每年至少制作两部专题宣传片。建立图书馆，丰富学员文化生活。进一步规范学员社团日常管理、开展活动、发挥作用的工作机制，不断总结学员社团发挥作用的成功经验，提升开展“五进”活动的层次和水平，适当加大对学员社团开展活动的投入，努力打造吉林省老年大学品牌社团，创作出更多为党和人民事业增添正能量的优秀作品，弘扬社会主义核心价值观。进一步加强同省内外校际间的文化交流合作。

   4、加强党建工作。强化“吉林省老干部党校”功能，配合局里办好每年一期的“省中直离退休干部情况通报会暨理论骨干研修班”，提高学员党支部书记培训效果。加强校党委自身建设，完善和创新学习、工作制度，加大对学员党总支、党支部的管理和指导力度。从实际出发，设计有效载体，深入开展“创先争优”和“为党和人民事业增添正能量”活动，引导学员党支部和学员党员在学校建设发展中充分发挥战斗堡垒作用、先锋模范作用。广泛开展老年志愿服务活动，在各系组建老年志愿者队伍，为广大学员发挥正能量提供平台。

   5、提高队伍素质。加强干部职工思想、作风和能力建设，深入学习、深刻领会习近平总书记系列重要讲话精神，认真学习贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，巩固和扩大“三严三实”、“两学一做”学习教育成果。加强改进职工业务培训，坚持专职教师定向培训深造，并根据工作需要适当扩大培训深造范围。坚持选人用人的专业对口原则，支持干部职工在职学习深造，打造一支思想过硬、作风优良、业务精湛、爱岗敬业的工作队伍。

   6、改善办学条件。按照老年教育现代化标准，逐年加大教学设备的维护和更新投入。持续优化校园环境，加强校舍和庭院日常维修维护。认真做好“四防”安全工作，修订和完善学校各项规章制度，着力提高服务保障质量和水平，建设平安校园、温馨校园、和谐校园。

   （二）打造老年教育理论研究中心

   1、充实老年教育理论研究力量。聘请具有教育实践经验和一定研究能力的老同志，在教务处成立教研室，各系成立科研小组。建立起以教研室牵头，教学人员全员参加的理论研究队伍，每年在全国性期刊上至少发表4篇老年教育学术性论文，完成2个课题的研究任务。建立理论研究激励机制，调动全校教职员工参与教研工作的积极性，结合教学管理工作实践，撰写有一定质量的工作论文。

   2、统筹抓好全省各级老干部工作部门创办的老年大学理论研究工作。坚持每年印发《全省老年教育理论研究安排意见》，每两年召开1次全省老年教育理论研讨会，出版1本理论研讨论文集。总结和推广各级理论研究工作的典型经验，积极推进理论研究成果的转化和运用。组织和引导各级老年大学积极参加全国和区域性老年教育研讨活动。

   （三）打造老年教育远程教育中心

   1、建立健全规章制度。坚持高起点、高标准办好“吉林省老年远程教育学习网”，制定日常管理、更新和维护制度，规范开展远程教育工作，总结远程教育试点经验，指导基层学习点建设，努力使“吉林省老年远程教育学习网”跻身全国同类学习网先进行列。

   2、逐步加大远程教育投入。有计划地增添先进设备，充实人员力量，逐年加大自身课件比重。

   （四）打造老年教育队伍培训中心

   1、实现集中培训常态化。形成全省老干部工作部门老年大学的办学骨干和教师培训工作机制，纳入学校年度工作计划，每年组织集中培训不少于3期，力争5年内把省内各级老干部工作部门创办的老年大学办学人员轮训一遍。

   2、采取多种形式开展培训。在开展集中培训的同时，采取干部上挂、下派锻炼，高端教师赴基层交流以及以会代训等方式，开展多方位、多层次培训活动。

   3、加强校际间交流合作。积极参与中国老年大学协会组织的各项活动，加强与省内外和国际老年教育机构的交流与合作，学习借鉴老年教育先进理念和做法，开阔眼界，提高素质。

   （五）打造老年教育业务指导中心

   1、逐步加大对下业务指导力度。经常深入基层，开展调查研究，了解掌握基层办学情况，有针对性地开展业务指导工作。加强督促检查，总结推广教学先进经验，全面提升基层办学水平。

   2、深入开展规范化建设示范校创建活动。贯彻吉老通字[2011]19号文件精神，坚持高标准、严要求，继续搞好全省老年大学规范化建设示范校创建工作。加强对示范校复审复查工作。瞄准老年教育现代化趋势，打造规范化建设示范校升级版，5年内评选出2至3所全省老年大学现代化建设示范校。

   3、进一步扩大老年大学覆盖面。按照吉厅字[2011]29号文件关于“全省形成省、市州、县（市、区）、乡镇（街道）四级老年教育网络”要求，推动县（市、区）全部建立起老年大学。按照资源共享的原则，大力发展城乡社区老年教育，推动老年大学工作向基层拓展和延伸，初步形成覆盖广泛、灵活多样、特色鲜明、规范有序的老年教育新格局。

   五、保障措施

   （一）加强学校领导班子和干部队伍建设。加强工作队伍思想政治建设和党组织建设，用习近平总书记系列重要讲话精神统一思想，凝魂聚气，强基固本，指导工作。坚持德才兼备、以德为先的用人标准，加大干部培养、培训和交流力度，不断提高办学治校能力。进一步明确工作任务分工，强化处（室）职能和岗位职责，不断增强履职尽责的自觉性、紧迫感和使命感。

   （二）努力探索老年教育前沿理论和实践。准确把握党中央、国务院和省委、省政府关于发展老年教育、办好老年大学一系列部署要求，高度重视老年教育的创新发展和理论研究，始终坚持老年教育正确发展方向，丰富完善先进办学理念，进一步提高老年教育理论素养，解放思想，更新观念，开拓进取，大胆实践，不断提升研究新情况、解决新问题、总结新经验的素质能力。

   （三）改进和加强老年教育宣传工作。要用全局和战略眼光改进和加强老年教育宣传工作，列入学校长远发展规划和年度工作安排，形成全方位、立体化老年教育宣传工作新格局。要以内涵丰富、鲜活生动、及时准确的宣传，提高老年教育的知名度和社会影响力，夯实发展的社会基础。要积极作为，转变作风，狠抓落实，以实实在在的成绩，以看得见摸得着的办学成果，赢得党委、政府关心重视，社会各界参与配合，为老年教育事业可持续发展提供组织保证和舆论支持。

吉林省老年大学

2016年11月21日